新潟市議会 2022-12-14 令和 ４年１２月定例会本会議−12月14日-05号
中原市長の聞く力、実行力は、コロナ禍での対応で実証済みです。現場の声を聞き、周辺市町村、県、国とつながりをさらに強めて、全ての市民とチーム中原で未来の新潟市を築いていただくことを期待して、通告に従い質問をいたします。 質問のテーマは、１、新潟の明るい未来を切り開く取組について。 このテーマは、多くの取組が含まれます。
中原市長の聞く力、実行力は、コロナ禍での対応で実証済みです。現場の声を聞き、周辺市町村、県、国とつながりをさらに強めて、全ての市民とチーム中原で未来の新潟市を築いていただくことを期待して、通告に従い質問をいたします。 質問のテーマは、１、新潟の明るい未来を切り開く取組について。 このテーマは、多くの取組が含まれます。
電気柵は、猿被害対策としての効果は実証済みであります。長岡市の2020年度予算で、集落への電気柵の貸付けを決めております。 ところが、ある集落の町内会長が支所に貸付けを要望したら、過去に貸付けを受けた団体には貸し付けできないと言われたとのことです。電気柵が集落１か所では少な過ぎまして、あまり効果がありません。何とか貸付けをする方法はないものかどうかお伺いします。
バラですと24時間ならないわけでありまして、そういった意味合いにおいてその頸椎損傷の方のストレスをなくすという、これはもう実証済みですし、その本人様よりもですね、その家族がその病室に入ることによってリラックスするということも実証されております。
このように当市の制度は住環境の向上だけでなく、経済対策として地域経済への波及効果が大きいことはこれまでの実績から実証済みです。また、子育て３世代世帯、高齢者世帯、障がい者世帯の上乗せ補助があり、それぞれの支援としても有効な幅のある制度設計となっており、利用者からは大変喜ばれています。施工業者からも仕事が回り、大変喜ばれている事業です。
このことは、財政面においても大きく変化することは実証済みです。 こうした中、市長は、地域産業や経済、雇用を守ることが重要であると念頭に置き、行政運営に取り組まれた一方では、原子力発電所に大きく依存しない地域経済や産業構造への転換を図るために、地域産業の振興とともに、新たな産業立地を進めていく必要性を述べられておりました。
京都商店連盟連合会の宇津克美会長は、個人消費に刺激を与えることは実証済みだというふうにしております。そしてまた、日本リサーチ総合研究所の主任研究員 藤原裕之氏は、プレミアム付商品券の経済効果について、今回の商品券の発行支援は、消費喚起策として期待感が持てる政策だと、このようにしているわけであります。
協定を結んでいても仮設トイレがすぐに来ないことは実証済みです。東日本大震災の場合は３日以内に来たのが34％、４日から７日以内17％、８日から14日以内28％、15日から30日以内７％、１カ月以上たってやっと来たというのが14％なんです。その間どうするのかということを考えておく必要があると思いますが、対策は考えておられますでしょうか。そして、その指示系統は決められているのでしょうか。
◆諸橋虎雄 委員 この住宅リフォーム支援事業は、住環境の向上とあわせまして建築関連事業の振興や地域経済の活性化に大きな役割を果たしたということは、これまでで実証済みではないかと思います。 そこで、１億円の予算額を有効に活用するために追加募集が強く望まれますけれども、市のお考えや対応はどうか、お聞かせください。
○委員（高橋 新一） 私も真貝委員と同感なんですが、地中熱なんていうのは、柏崎の公共施設でなくても、ほかのとこで、民間でも、いいもんだというのは、もう実証済みで、今、どんどん使っているんですよね、私らも行政視察なんかで見てきていますけど。まあ、すごい技術なんだろうけど意外と簡単というか。もう新潟県内にもそういった施工業者もいますし、何もここの行政で、まずはやってみて、そこからなんて。
住宅リフォーム助成制度は、2012年度23市町村で実施し、その効果は実証済みであります。なぜ町長は、住宅リフォーム助成制度を決断できないのか、答弁お願いします。これは今まで議論しておりました中で、１つは財源問題があると思われます。新年度予算の政府財政対策を見るとき、2012年度補正予算、2013年度本予算とを一体として見ることが重要であると思います。
新型が出たときには対策本部が設置され、警戒態勢をることは実証済みですが、そうでないときにはどう臨んでいくのか。２月22日に新潟県は、定点当たりの患者報告数が基準値の30を超えたとしてインフルエンザ警報を出しました。県が警報を出した場合、市はどういう対応策をとっていくことになるのかお聞かせをいただきたいと思います。
東京スカイツリーのある墨田区では、このスマートホンを利用して観光ガイド、若者客呼び込みも実証済みであります。観光地妙高の発信力の強化の取り組みとして県内外での斬新的な広告宣伝活動とともに、スマートホン、多機能携帯電話向けの観光スポットの地図、写真、音声などを配信するサービスを行うことを提案いたします。
◆２９番（田村武男議員） そこで、この項については最後ですけども、上越の雪のハンディということで当然太陽光パネル張ってもやっぱり雪の中に埋もれてしまうという、それから水力も冬はやっぱり雪の中に埋もれているというようなことを含めまして、風力については我々がみずからやっぱり実証済みですので、いろいろ障害が出てくるというようなことも含めて。
バイオマス関連も既に実証済みであります。こうした条件は、どこにもない環境都市として誇れるまちづくりが可能であり、未来の胎内市を担う子供たちに上げられる夢のある大きなプレゼントであります。 環境基本計画をつくるに当たって、どのように地域の自然エネルギーを推進していきますでしょうか。
せめて軽油と同額、同程度、同じ金額であれば、これは性能が一緒というのが実証済みでございますので、それについては普及するか、爆発的に普及が進むのではないかと思いますが。
やはり、何と言っても解決、物事の解決は、相手と対面の上で話をしていくということがすべての解決につながっていることは、もう実証済みでありますから、その辺は、十分念頭に置きながら、これも職員皆さんにも認識してもらうということが大事かと思っておりますし、私は、就任時に職員全体に申し上げたことは、120の行政区があるわけでありますから、まずは職員個人が個々にその120の集落を十分把握してほしいと、これは１年
補助助成制度というのは、なぜか使わないともったいないというか、それがもらえるのだったらやるというような非常に強い後押しになりますし、それは住宅リフォーム制度で実証済みですので、下水道の接続工事においても億単位の仕事が眠っているわけでございます。恒久的なとは私はつけ加えておりませんので、どこかの期間をにらみながら何とか考えられないのか、見解を求めます。 ○議長（斎藤貢君） 丹後上下水道課長。
このように地球環境問題への取り組みと温暖化対策に効果がある政策について、国の経済対策としての支援策があれば、ＬＥＤの普及に伴う環境分野での施策と経済対策が同時並行で実行、推進していくことが最も効果が上がる手法であることは既に実証済みであります。加えて、防犯灯ＬＥＤ化の普及については、その効果の高さを総務省や環境省も認めており、さきに述べた国や本市の施策にも合致する有効な環境対策でもあります。
ヨーロッパでは実証済みですし、東京都内の人気のある商店街は歩行者天国にしてあるところです。この95号線を教訓に燕市も道路行政のあり方を見直していく必要があるのではないかなと思っています。 市長は政策集団をつくると言われておりますけれども、この95号線の問題に知恵を出せと職員にボールを投げられたらいかがでしょうか。私は、本当にあそこのところで一番気になっているところは投書された方です。
これは、平常時には市政情報や地域情報を提供できますとともに、災害等の非常時には緊急情報の提供が可能であり、大変効果が大きかったことは既に実証済みでございます。これに加えて高速インターネットの接続も可能でありますので、地域情報の有力な伝達手段として、これまで計画的に整備を進めてまいりました。既に整備済みの小国地域におきましては、世帯加入率を調べましたところ66％と大変高うございます。